3月3日，“廣東省標準化戰略形勢下養老機構服務質量提升系列培訓班技能、德能雙訓千人計劃”啟動儀式暨廣東省養老服務業商會2018年年會在廣州華泰賓館召開。

圖. 廣東省民政廳黨組成員、副廳長聶元松致辭

       廣東省民政廳黨組成員、副廳長聶元松出席并致辭。他在講話中系統總結我省2018年養老工作成果，并對廣大養老一線工作者提出五點要求，要充分認識國家應對人口老齡化戰略的重要意義；要高度重視養老服務的職業道德教育；要堅持底線思維，著力防范和化解重大風險；要扎實抓好養老服務標準化建設；要切實推進養老服務高質量發展。

       “跳出養老看養老”“養老服務業是積德積福蔭庇子孫的公益事業”......聶元松副廳長的這些話特別發人深省。
        1、一年來，廣大養老從業人員辛勤工作，每一個人都為我省養老服務工作做出了貢獻，涓涓細流，匯成大海，成就了我省養老服務業的今天。
        2、跳出養老看養老，站在國家發展的全局看養老，才能更加清醒地認識我們今天從事的事業是多么的偉大，才能更加深刻地理解“責任重大、使命光榮”的深刻內涵。
        3、養老服務業是特殊的服務行業，必須帶著“公益心”來做，不能首先想著賺錢；必須帶著“孝心”來做，不能僅僅當作一份工作。
        4、越是取得成績的時候、越是迅猛發展的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患。
        5、對于養老服務業來說，高質量發展就是要加快推進供給側結構性改革，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。要了解老年群眾的現實需求，精確供給，提高供給的有效性。
        6、養老服務業是一項事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉的偉大事業，也是積德積福蔭庇子孫的公益事業。

各位同行，同志們：

日月不肯遲，四時相催迫。在這陽春三月春暖花開的日子里，我們通過廣東省養老服務業商會年會這個平臺相聚在一起，共同探討提升養老機構服務質量的問題，心情格外高興。首先，我代表廣東省民政廳對廣東省養老服務業商會年會的召開表示熱烈的祝賀！對一年來社會各界尤其是在座各位對我省養老服務業發展給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

截至2018年底，全省養老機構2033家，全省養老床位總數46.9萬張，比“十二五末”增加12.7萬張；每千名老年人擁有養老床位34.3張，比“十二五末”增加5.7張；全省城鄉社區養老服務設施5.1萬個，其中在城市的10072個、在鄉鎮的2473個、在農村的38638個，覆蓋率分別達97.3%、93.8%、89.3%。

春華秋實，歲物豐成。借用習總書記的話：“過去的一年，我們在前進路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過許多激流險灘，很辛苦、也很充實，有付出，更有收獲。”我省養老服務體系建設頂層設計進一步加強，出臺《廣東省養老服務條例》《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》，編制《養老機構服務規范臨終關懷》《養老機構社會工作服務規范》等廣東省地方性標準，加強了養老服務行業規范化建設；與公安消防部門簽訂戰略合作協議，解決了長期困擾我們的消防瓶頸問題；取消養老機構設立許可，進一步降低了養老準入門檻；公辦養老機構改革進一步深化，民辦養老機構方興未艾，供給側結構性改革成效顯著，老年人福利制度逐步健全，養老服務社會組織蓬勃發展，養老服務質量明顯提高；我省承擔的國家養老服務綜合改革試點、居家社區養老改革試點、醫養結合養老改革試點順利推進。截至2018年底，全省養老機構2033家，全省養老床位總數46.9萬張，比“十二五末”增加12.7萬張；每千名老年人擁有養老床位34.3張，比“十二五末”增加5.7張；全省城鄉社區養老服務設施5.1萬個，其中在城市的10072個、在鄉鎮的2473個、在農村的38638個，覆蓋率分別達97.3%、93.8%、89.3%。一年來，廣大養老從業人員辛勤工作，每一個人都為我省養老服務工作做出了貢獻，涓涓細流，匯成大海，成就了我省養老服務業的今天。這個成績，歸功于全體養老從業人員的辛勤努力，歸功于所有關心養老服務業發展的各界人士的鼎力支持。

為更好地推進養老服務業發展，在這次機構改革中，民政部專門設立了“養老服務司”，省民政廳也將成立“養老服務處”，并提出了“專、精、細、實”的工作目標和工作要求，就是要適應新形勢，把養老服務業推向新高度，滿足人民群眾的新期待。

2019年，是我國建國70周年，全面建成小康社會的關鍵之年，也是我省養老院服務質量專項行動取得預期成效的關鍵之年。去年底，習總書記對養老服務再次做出重要批示，要求要高度重視養老服務產業發展，特別是解決好大城市養老“一床難求”的問題，為養老服務業指明了方向。最近，國務院18部委下發關于《加大力度推動社會領域公共服務 補短板 強弱項 提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》，規劃了養老服務的新藍圖，提出了新目標、新任務。

為更好地推進養老服務業發展，在這次機構改革中，民政部專門設立了“養老服務司”，省民政廳也將成立“養老服務處”，并提出了“專、精、細、實”的工作目標和工作要求，就是要適應新形勢，把養老服務業推向新高度，滿足人民群眾的新期待。

要充分認識國家應對人口老齡化戰略的重要意義，或者說要提高政治站位。
要高度重視養老服務職業道德教育。
要堅持底線思維，著力防范和化解重大風險。
要扎實抓好養老服務標準化建設。
要切實推進養老服務高質量發展。

在這里，我提出幾點希望，與大家共勉。第一，要充分認識國家應對人口老齡化戰略的重要意義，或者說要提高政治站位。大家都是業內人士，對我國、我省人口老齡化的情況和發展趨勢非常了解，關鍵是要提高站位，把自己的工作與國家發展的戰略布局結合起來，與全面建成小康社會的目標結合起來，與實現中華民族偉大復興的“中國夢”結合起來，跳出養老看養老，站在國家發展的全局看養老，才能更加清醒地認識我們今天從事的事業是多么的偉大，才能更加深刻地理解“責任重大、使命光榮”的深刻內涵。

第二，要高度重視養老服務職業道德教育。養老服務業是特殊的服務行業，必須帶著“公益心”來做，不能首先想著賺錢；必須帶著“孝心”來做，不能僅僅當作一份工作。中國有句古話：老吾老以及人之老；養老業界有句行話：替天下兒女盡孝。這些都是很好的總結。養老是一項需要充滿愛心的工作，是一份良心活。希望業界高度重視職業道德的培育和養成，各類養老服務培訓也要把職業道德教育列為重要內容，推動養老、孝老、敬老社會氛圍的形成。

第三，要堅持底線思維，著力防范和化解重大風險。明者防禍于未萌，智者圖患于將來。越是取得成績的時候、越是迅猛發展的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患。養老服務業是高危行業，我們服務的對象大多是行動不便甚至是臥床不起的失能半失能老人，自理能力差，自救能力弱，社會關注度高，稍有不慎，極易發生安全事故，引發社會輿論，進而影響社會穩定。我們常說安全是“1”，其他都“0”，只有“1”存在，“0”才有意義。希望業界一定要安全工作放在首位，認真貫徹落實習總書記關于防范和化解風險在思想上要“圖之于未萌，慮之于未有”、行動上要“心中有數，對癥下藥”、精神上要有“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的意志的指示精神,增強風險防范意識，確保養老機構安全運行。

第四，要扎實抓好養老服務標準化建設。提高養老院服務質量，最根本的途徑在于大力推進標準化建設。近幾年養老服務機構之所以出現這樣那樣的問題，原因是多方面的，其中重要的一條就是標準化工作抓得不夠，意識不強，習慣于憑經驗、靠感覺辦事；標準數量偏少，供給不足，特別是保障服務對象人身健康和生命財產安全的強制性標準較少；同時，標準貫徹實施力度較弱，已發布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執行。省廳正在申請成立養老服務標準化委員會，加強對標準化工作的統籌，歡迎大家以各種方式積極參與我省養老服務標準化工作，提高我省養老服務水平。

第五，要切實推進養老服務高質量發展。對于養老服務業來說，高質量發展就是要加快推進供給側結構性改革，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。要了解老年群眾的現實需求，精確供給，提高供給的有效性；要加大醫養結合的力度，以老年人健康為中心，優化老年醫療衛生資源配置，推動基層醫療衛生機構積極開展老年人醫療、康復、護理、家庭病床等服務，提高老年人醫療衛生服務的可及性；要加快養老服務信息化建設，推動線上線下服務協同發展，提高服務效率；要高度重視科技產品在養老服務領域的應用，提高養老服務科技含量，減輕勞動負擔，降低服務成本；要重視養老服務信用體系建設，建立養老機構和養老服務組織黑、白名單制度，與相關部門一道，實施誠實守信聯合獎勵和失信聯合懲戒，強化養老服務監管。

各位同仁、同志們，莫道桑榆晚，人間重晚晴。家家有老人，人人都會老。養老服務業是一項事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉的偉大事業，也是積德積福蔭庇子孫的公益事業。讓我們共同攜手奮斗，為南粵老人創造安心、靜心、舒心的養老環境和高質量的服務條件，并通過這項工作實現我們養老人自身的人生追求和人生價值。

最后，祝廣東省養老服務業商會年會圓滿成功，祝大家身體健康、工作順利、萬事順心如意！
謝謝大家！